Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025; Quyết định số 4450/QĐ-UBND ngày17/8/2016 của UBND thành phố Hà Nội về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020;

Thực hiện Công văn số 4209/BNV-ĐT ngày 15/8/2020 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2021;

Sở Nội vụ hướng dẫn các sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã; đơn vị sự nghiệp công lâp thuộc UBND Thành phố Hà Nội (sau đây gọi chung là cơ quan, đơn vị) lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (viết tắt là CBCCVC), cán bộ, công chức cấp xã năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm nâng cao năng lực thực thi công vụ, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp của CBCCVC; gắn đào tạo, bồi dưỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng CBCCVC.

2. Tăng cường kiểm tra, thanh tra công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC nhằm nâng cao vai trò và trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng và bản thân CBCCVC tham gia đào tạo, bồi dưỡng.

3. Trên cơ sở các mục tiêu đề ra tại Quyết định số 4450/QĐ-UBND ngày 17/8/2016 của UBND thành phố Hà Nội về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 và kết quả đạt được, rà soát chất lượng đội ngũ CBCCVC của cơ quan, đơn vị để xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCCVC năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo hiệu quả; tiếp tục hoàn thành các mục tiêu tại Quyết định số163/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2016 - 2025 và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô trong giai đoạn mới.

II.  NỘI DUNG

1. Báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC

1.1. Báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC 9 tháng đầu năm và ước thực hiện đến 31/12/2020

Căn cứ chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC; CBCC cấp xã Thành phố Hà Nội năm 2020 tại Quyết định số 814/QĐ-UBND ngày 20/02/2020; Quyết định số 2297/QĐ-UBND ngày 04/6/2020; Quyết định 1888/QĐ-UBND ngày 11/5/2020 của UBND Thành phố Hà Nội được UBND Thành phố phê duyệt, đề nghị cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch 9 tháng đầu năm, ước thực hiện đến 31/12/2020.

(Báo cáo theo Đề cương và các Biểu mẫu KQ: 01; 02; 03; 04; 05; 06 gửi kèm). 

1.2. Báo cáo k ết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2016 - 2020

Căn cứ Quyết định 4450/QĐ-UBND ngày 17/8/2016 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020; Căn cứ các chỉ tiêu được giao theo chương trình, đề án, kế hoạch của Trung ương, Thành phố Hà Nội và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016-2020 của cơ quan, đơn vị để tổng hợp báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2016-2020.

(Báo cáo theo Đề cương và các Biểu mẫu KQGĐ: 01; 02; 03; 04; 05; 06 gửi kèm).

2. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC

2.1. Cở sở xây dựng

Căn cứ quy định tại Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ; Quyết định số 831/QĐ-TTg ngày 19/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030"...;

Căn cứ yêu cầu phát triển của ngành, lĩnh vực; yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, địa phương; yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC.

2.2. Xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC

2.2.1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2021

Gồm các nội dung:

a) Các lớp bồi dưỡng do cơ quan, đơn vị chủ trì tổ chức: bồi dưỡng, tập huấn theo yêu cầu vị trí việc làm, cập nhật kiến thức, bồi dưỡng năng lực, kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp...

b) Các lớp bồi dưỡng đề nghị Thành phố tổ chức bồi dưỡng tập trung (ví dụ: bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, công chức tiếp công dân; bồi dưỡng nghiệp vụ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; bồi dưỡng văn hóa công sở.....)

Trên cơ sở đề xuất nội dung bồi dưỡng của cơ quan, đơn vị, Sở Nội vụ tổng hợp trình UBND Thành phố phê duyệt để tổ chức thực hiện thống nhất toàn Thành phố.

c) Cử tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Thành phố, Trung ương chủ trì.

(Kế hoạch lập theo các biểu mẫu BMKH: 01CC; 01VC; 02; 03; 04; 05; 06 gửi kèm)

2.2.2. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2021-2025

Căn cứ cơ sở xây dựng kế hoạch và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2021 - 2025  nhằm cụ thể hóa các mục tiêu đề ra, bao gồm:

a) Đối với cán bộ, công chức; công chức lãnh đạo quản lý:

- Tập trung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định về trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ; đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định trước khi bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý.

- Bảo đảm hàng năm ít nhất 80% cán bộ, công chức được cập nhật kiến thức pháp luật, được bồi dưỡng về đạo đức công vụ; 70% được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ.

- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị đối với công chức cấp phường, quận, thị xã.

b) Đối với cán bộ, công chức cấp xã:

- Đào tạo trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí đảm nhiệm.

- Hàng năm, ít nhất 60% CBCC cấp xã được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức công vụ. 

- Đến năm 2025, 100% cán bộ, công chức người dân tộc Kinh công tác tại vùng có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống sử dụng được ít nhất một thứ tiếng dân tộc tại địa bàn công tác.

- Người hoạt động không chuyên trách ở xã được bồi dưỡng cập nhật và nâng cao kỹ năng, phương pháp hoạt động ít nhất 01 lần trong thời gian 02 năm.

c) Đối với viên chức:

- Đến năm 2025, 100% viên chức được bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. 100% viên chức giữ chức vụ quản lý được bồi dưỡng năng lực, kỹ năng quản lý trước khi bổ nhiệm.

- Hàng năm, ít nhất 60% viên chức được bồi dưỡng về đạo đức nghề nghiệp; cập nhật nâng cao kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành.

d) Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:

- Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 được bồi dưỡng kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động và chương trình theo quy định của Bộ Nội vụ.

  - Đảm bảo đại biểu HĐND được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động ít nhất 01 lần trong nhiệm kỳ.

(Kế hoạch giai đoạn đề nghị lập theo các biểu mẫu BMKHGĐ: 01; 02; 03; 04; 05; 06 gửi kèm).

2.2.3. Quy trình xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

a) Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Nội vụ, cơ quan, đơn vị hướng dẫn các đơn vị trực thuộc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho CBCCVC thuộc phạm vi quản lý.

b) Cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định:

- Các sở, cơ quan tương đương sở tổng hợp chỉ tiêu kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chung của các cơ quan, đơn vị trực thuộc.

- Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức của đơn vị.

- UBND quận, huyện, thị xã tổng hợp chỉ tiêu kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chung của các phòng, ban, UBND cấp xã và đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

c) Thẩm định Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC

Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính và đơn vị liên quan tổ chức thẩm định Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2021 (lịch thẩm định sẽ thông báo sau).

d) Tổng hợp Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, cán bộ, công chức cấp xã Thành phố Hà Nội năm 2021 và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2021 - 2025.

Sau khi thẩm định, Liên Sở: Nội vụ - Tài chính tổng hợp, trình UBND Thành phố xem xét phê duyệt Kế hoạch và giao chỉ tiêu kinh phí đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, cán bộ, công chức cấp xã năm 2021 và Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2021- 2025 đối với cơ quan, đơn vị.

2.3. Một số điểm thống nhất trong xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

2.3.1. Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở, cơ quan tương đương sở, UBND quận, huyện, thị xã và đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND Thành phố xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức của đơn vị, báo cáo cơ quan chủ quản cấp trên tổng hợp vào kế hoạch chung.

2.3.2. Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng công tác đảng, đoàn thể... thực hiện theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Thành ủy.

- Riêng đối với nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị gồm đào tạo trung cấp LLCT, cao cấp LLCT, bồi dưỡng lý luận chính trị, cơ quan, đơn vị đăng ký chỉ tiêu cử đi đào tạo, bồi dưỡng (tại Mục c) Cử tham gia các lớp do Thành phố và TW tổ chức) và theo biểu mẫu gửi Sở Nội vụ tổng hợp.

2.3.3. Đối với kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh

 Do Bộ Tư lệnh Thủ đô tham mưu UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch, cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch và cử đi bồi dưỡng đối với các đối tượng theo quy định về phân cấp.

Đối với các lớp bồi dưỡng quốc phòng - an ninh, UBND quận, huyện, thị xã tổ chức mở lớp (theo phân cấp đối tượng), kinh phí do quận, huyện, thị xã chi trả.

2.3.4. Đối với cơ quan, đơn vị được UBND Thành phố giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình, đề án, kế hoạch của Thành phố, của Chính phủ hoặc của bộ, ngành đề nghị tổng hợp vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chung của cơ quan, đơn vị năm 2021 và giai đoạn 2021- 2025.

2.3.5. Tổ chức thực hiện kế hoạch

- Căn cứ Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC, cán bộ công chức cấp xã của UBND Thành phố, đề nghị cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các lớp đào tạo, bồi dưỡng được giao chủ trì (nội dung bồi dưỡng, thời gian bồi dưỡng, thời gian, địa điểm tổ chức lớp). gửi Sở Nội vụ để phê duyệt nội dung bồi dưỡng theo quy định.

-  Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức thực hiện việc kiểm tra (theo lịch và đột xuất) trong năm 2021 và những năm tiếp theo về công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC của cơ quan, đơn vị (Kiểm tra về nội dung, chương trình, thời gian mở lớp, đối tượng học viên, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng ...)

- Cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo từng quý và năm về Sở Nội vụ để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và Bộ Nội vụ theo quy định.

III. LẬP DỰ TOÁN KINH PHÍ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG

Việc lập dự toán kinh phí chi tiết các lớp được thực hiện theo quy định tại Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC và Nghị quyết 11/2018/NQ-HĐND ngày 15/12/2018 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội về quy định một số nội dung, mức chi thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố.

Dự toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đề nghị gửi Sở Nội vụ, Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp chung trình UBND Thành phố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Đề nghị cơ quan, đơn vị căn cứ Hướng dẫn này báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng và tổ chức xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC (Hướng dẫn và các biểu mẫu đăng tải tại Website của Sở Nội vụ địa chỉ: sonoivu .hanoi.gov.vn), đồng thời tổng hợp dự toán kinh phí ĐTBD trong dự toán ngân sách năm 2021 của đơn vị ( theo biểu mẫu do Sở Tài chính hướng dẫn).

1. Báo cáo kết quả đào tạo bồi dưỡng năm 2020 và giai đoạn 2016 - 2020 đề nghị gửi Sở Nội vụ.

 2. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC năm 2021; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2021 - 2025, đề nghị gửi về Sở Nội vụ và Sở Tài chính.

Địa chỉ:

- Sở Nội vụ (phòng Công chức, viên chức) số 18B Lê Thánh Tông, Hoàn Kiếm, địa chỉ hộp thư: pdt_sonv@hanoi.gov.vn.

- Sở Tài chính: Khu liên cơ cơ quan hành chính Hà Nội, địa chỉ: số 258, đường Võ Chí Công, phường Xuân La, quận Tây Hồ, Hà Nội - địa chỉ hộp thư: vanthu_sotc@hanoi.gov.vn.

Thời gian gửi báo cáo, kế hoạch theo đường bưu điện và bản mềm trước ngày 05/10/2020, đề nghị Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chỉ đạo triển khai đảm bảo đúng quy định và thời gian.

Tải các biểu mẫu kèm Hướng dẫn 2517/HD-SNV 

Sở nội vụ